本文探讨了中国的人口结构及出生率的变化，并与英国和法国进行比较，发现英法两国与中国的人口结构发展较为相符；接着我们采用1980-2016年中国、法国和英国的跨国面板数据，运用固定效应模型和OLS模型进行回归，分析影响人口出生率的重要因素。结果表明，在固定效应模型中，城市人口占比与家庭人均消费对人口出生率有显著的负向影响，而公共医疗卫生支出占比、人均GDP对人口出生率有显著的促进作用；OLS模型则显示了人口控制政策可显著抑制人口出生率。这揭示了城镇化率的提高、少儿抚养成本的增加与人口控制政策在一定程度上会抑制人口出生率，而医疗水平的提高与收入的提高在一定程度上可以有效刺激人口出生率。最后，结合前面的研究结果并联系中国实际情况，对中国全面放开二孩的政策效果进行预测。