对义务教育生均预算内教育经费决定因素模型估计结果表明：第一，我国义务教育财政不满足财富中立性和财政中立性，且财富不中立的严重程度甚于财政不中立的严重程度；第二，人均GDP和人均财政收入对生均预算内教育经费的弹性系数主要呈现下降趋势，其变动主要受到国家教育和财政体制改革以及国家政策的影响。第三，政府对义务教育的努力程度越高，即教育支出占一般预算财政支出的比重，那么生均预算内教育经费的增长速度就越快；第四，“二片地区”生均预算内教育经费的增长速度快于“一片地区”。基于此建议中央政府，逐步完善义务教育的公共教育财政体制，通过财政转移支付等形式帮助经济增长空间有限、财政支出能力不足的地区，并不断加强义务教育投资制度建设；省级政府也必须开源节流，逐步增加教育支出占财政支出的比重。